Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олега КОЛІУША,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області,
встановила:
До Комісії 22 жовтня 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) № 8-20943/25 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» в Ірпінському міському суді Київської області визначено 12 посад суддів, фактично перебувають на посадах 12 суддів, чотири з яких відряджені з інших судів.
За даними звітності за 9 місяців 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 316 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
В Ірпінському міському суді Київської області нормативний час розгляду справ є більшим за середній по Україні та становить 486 днів на одного суддю. З огляду на це ДСА України повідомляє про необхідність відрядження 3 (трьох) суддів до Ірпінського міського суду Київської області строком на один рік.
У повідомленні ДСА України також зазначено, що відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж прогнозована середня кількість днів по Україні, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Мельника Р.І.
Згідно з пунктом 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області для здійснення правосуддя на 19 листопада 2025 року.
Оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 19 листопада 2025 року відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку розміщено на офіційному вебсайті Комісії 23 жовтня 2025 року.
Протягом встановленого строку для подання документів жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Ірпінського міського суду Київської області.
Рішенням Комісії від 19 листопада 2025 року № 233/пс-25 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області до 17 грудня 2025 року.
До Комісії 27 листопада 2025 року звернулася суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Анапріюк Сніжана Петрівна зі згодою на відрядження до Ірпінського міського суду Київської області.
Заслухавши доповідача, проаналізувавши матеріали щодо відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області, Комісія встановила таке.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 10 розділу III Порядку при розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду. Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
Крім того, за загальним правилом, визначеним абзацом четвертим пункту 1 розділу І Порядку, відрядження суддів із судів, у яких вони обіймають штатні посади, не повинно суттєво впливати на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
ДСА України листом від 31 жовтня 2025 року № 15-21630/25 надіслала до Комісії статистичну інформацію про судове навантаження місцевих та апеляційних судів за 9 місяців 2025 року. Так, у Ірпінському міському суді Київської області штатна чисельність суддів становить 12, станом на 30 вересня 2025 року кількість суддів, які здійснюють правосуддя – 11. Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за 9 місяців 2025 року, одним повноважним суддею цього суду, становить 486 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, який становить 316 днів.
Під час розгляду повідомлення ДСА України Комісією встановлено, що в разі відрядження до Ірпінського міського суду Київської області одного судді середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за 9 місяців 2025 року, одним повноважним суддею, становитиме 445 днів, у разі відрядження двох суддів – 411 днів, трьох суддів – 381 день.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Анапріюк С.П.
Указом Президента України від 16 жовтня 2024 року № 715/2024 Анапріюк С.П. призначено на посаду судді Фастівського міськрайонного суду Київської області.
Стаж роботи на посаді судді становить менше одного року.
Відповідно до довідки Фастівського міськрайонного суду Київської області суддею Анапріюк С.П. у 2024 році розглянуто 32 цивільні справи.
За 2025 рік суддею Анапріюк С.П. розглянуто 999 цивільних справ та 32 адміністративні справи.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді перебувають 1 230 цивільних справ (понад три місяці – 124).
Також у довідці зазначено, що штатна чисельність суддів Фастівського міськрайонного суду Київської області становить 12 посад, фактична чисельність суддів – 9, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – 8. Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Фастівського міськрайонного суду Київської області, становить: кримінальні справи – 1 654, цивільні справи – 5 303, адміністративні справи – 142, справи про адміністративні правопорушення – 1 603.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Фастівському міськрайонному суді Київської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за 9 місяців 2025 року, одним повноважним суддею, становить 293 дні, що не перевищує середній показник по Україні (316 днів). За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 334 дні, що буде перевищувати середній показник по Україні.
У заяві про надання згоди на відрядження суддя Анапріюк С.П. зазначила, що має проблеми із зором, у зв’язку з чим їй складно щодня їздити на роботу до Фастівського міськрайонного суду Київської області, враховуючи значну територіальну віддаленість суду від місця її постійного проживання.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в суді, у якому суддя обіймає штатну посаду, інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану ДСА України, Комісія не бачить підстав для внесення подання про відрядження судді Фастівського міськрайонного суду Київської області Анапріюк С.П. до Ірпінського міського суду Київської області, оскільки середній показник навантаження на одного повноважного суддю Фастівського міськрайонного суду Київської області є наближеним до середнього показника навантаження по Україні, а у разі відрядження з цього суду одного судді навантаження перевищуватиме середній показник вирівнювання навантаження в одному суді за рахунок збільшення навантаження в іншому, що є недопустимим.
Відповідно до абзацу першого пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
У разі прийняття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішення про відмову у внесенні подання щодо відрядження судді такий суддя не позбавляється права на повторне звернення для розгляду питання про його відрядження у спосіб, визначений цим Порядком.
Ураховуючи викладене, Комісією одноголосно ухвалено рішення про відмову у внесенні до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Ірпінського міського суду Київської області судді Фастівського міськрайонного суду Київської області Анапріюк С.П.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Ірпінського міського суду Київської області судді Фастівського міськрайонного суду Київської області Анапріюк Сніжани Петрівни.
Головуючий Олег КОЛІУШ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Галина ШЕВЧУК
