Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Сергія ЧУМАКА (доповідач),
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА,
розглянувши питання про відрядження судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Юлії Андріївни до Північно-західного апеляційного господарського суду,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 04 квітня 2024 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Юлії Андріївни до Північно-західного апеляційного господарського суду.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Чумака С.Ю.
У повідомленні ДСА України зазначено, що Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 454/2017 ліквідовано Рівненський апеляційний господарський суд та утворено Північно-західний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Волинську, Житомирську, Рівненську та Хмельницьку області, з місцезнаходженням у місті Рівному.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 у Північно-західному апеляційному господарському суді визначено 22 посади суддів. Фактично перебувають на посадах 17 суддів.
Суддя Мамченко Ю.А. займає штатну посаду в ліквідованому Рівненському апеляційному господарському суді та фактично позбавлена можливості здійснювати правосуддя у зв’язку з припиненням (ліквідацією) зазначеного суду.
Розгляд питання відрядження судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Юлії Андріївни до Північно-західного апеляційного господарського суду призначено на 17 квітня 2024 року. Суддю повідомлено шляхом розміщення на офіційному вебсайті Комісії відповідного оголошення та електронною поштою.
Від судді надійшла згода на відрядження її до Північно-західного апеляційного господарського суду та довідка для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня спеціалізації для здійснення правосуддя.
У засіданні Комісії 17 квітня 2024 року оголошено перерву.
Про розгляд питання відрядження судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Юлії Андріївни до Північно-західного апеляційного господарського суду 14 січня 2026 року її повідомлено шляхом розміщення на офіційному вебсайті Комісії відповідного оголошення.
У засідання Комісії 14 січня 2026 року Мамченко Ю.А. не з’явилась. Згідно з абзацом другим пункту 8 розділу ІІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження за його відсутності.
Заслухавши доповідача – члена Комісії Чумака С.Ю., проаналізувавши матеріали щодо відрядження судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Ю.А. до Північно-західного апеляційного господарського суду, Комісія встановила таке.
Указом Президента України від 20 липня 2007 року № 655/2007 Мамченко Ю.А. призначено строком на п’ять років на посаду судді Господарського суду Рівненської області, Постановою Верховної Ради України від 21 червня 2012 року № 5009-VI – обрано на посаду судді Господарського суду Рівненської області безстроково, Постановою Верховної ради України від 06 червня 2013 року № 327-VII – обрано на посаду судді Рівненського апеляційного господарського суду.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Пунктами 1, 2 розділу II Порядку встановлено, що підставою для відрядження судді є, зокрема, неможливість здійснення правосуддя у відповідному суді.
Підстави для відрядження судді встановлюються Державною судовою адміністрацією України, у тому числі за зверненнями Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, судів, територіальних управлінь Державної судової адміністрації України, інших юридичних чи фізичних осіб.
Згідно з вимогами пункту 4 розділу II Порядку у разі встановлення неможливості здійснення правосуддя або виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді в повідомленні Державної судової адміністрації України зазначаються: найменування суду, в якому встановлені вказані підстави; обставини, які підтверджують встановлення зазначених підстав; кількість суддів, яка дасть змогу відновити здійснення судом правосуддя та/або врегулювати навантаження (з урахуванням спеціалізації суддів, якщо вона визначена); строк відрядження, а також найменування судів, з яких можна відрядити суддів без суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 454/2017 ліквідовано Рівненський апеляційний господарський суд та утворено Північно-західний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Вінницьку, Волинську, Житомирську, Рівненську та Хмельницьку області, з місцезнаходженням у місті Рівному.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 16 грудня 2025 року № 2687/0/15-25 суддю Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Ю.А. переведено на посаду судді Північно-західного апеляційного господарського суду.
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Комісія, заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Чумака С.Ю., дослідивши наявні матеріали та беручи до уваги, що суддю Мамченко Ю.А. рішенням Вищої ради правосуддя від 16 грудня 2025 року № 2687/0/15-25 переведено на посаду судді Північно-західного апеляційного господарського суду, дійшла висновку про необхідність залишення без розгляду повідомлення ДСА України та його повернення.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді Рівненського апеляційного господарського суду Мамченко Юлії Андріївни до Північно-західного апеляційного господарського суду.
Головуючий Сергій ЧУМАК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Ігор КУШНІР
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
