Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА (доповідач), Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО,
розглянувши питання про допуск Іліки Дмитра Івановича до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 17 вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді (далі – Конкурс) та затверджено умови його проведення.
Пунктом 4 вказаного рішення визначено, що питання допуску до участі в Конкурсі розглядається у складі постійних колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Особливості проведення Комісією конкурсу на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду визначені
статтями 69, 79-3, пунктом 85 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Пунктом 1 частини четвертої статті 79-3 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду та формує його досьє.
У визначений строк до Комісії звернувся Іліка Дмитро Іванович із заявою про участь у Конкурсі та проведення кваліфікаційного оцінювання.
Дослідивши подані Ілікою Д.І. документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
Відповідно до Умов проведення Конкурсу, затверджених рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25, до участі у Конкурсі допускаються особи, які:
1) у порядку та строки, визначені Комісією, подали всі необхідні документи;
2) на день подання документів відповідають вимогам, встановленим статтями 69, 79-3, пунктом 85 розділу ХІІ Закону.
Згідно з частиною першою статті 69 Закону на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Пунктом 85 розділу ХІІ Закону визначено, що у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, а також відповідає одній із таких вимог:
1) має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;
2) має стаж професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше сім років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в публічно-правових спорах в адміністративних судах, щонайменше сім років;
4) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;
5) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених підпунктами 1–4 цього пункту, щонайменше сім років.
Іліка Д.І. у заяві просив допустити його до участі в Конкурсі як особу, яка відповідає вимогам підпункту 2 пункту 85 розділу ХІІ Закону, тобто має стаж професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше сім років.
Досліджуючи питання наявності стажу у сфері права, відповідно до інформації, відображеній у трудовій книжці, встановлено, що Іліка Д.І. обіймав такі посади в Прокуратурі Чернівецької області:
з вересня 2002 року до 08 січня 2014 року – слідчий прокуратури Путильського району; помічник прокурора Герцаївського району; старший помічник прокурора Герцаївського району; прокурор відділу підтримання державного обвинувачення в судах прокуратури області; прокурор відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури області; прокурор відділу підтримання державного обвинувачення в судах прокуратури області; старший помічник прокурора Садгірського району міста Чернівці; старший прокурор прокуратури Садгірського району міста Чернівці; старший прокурор відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури області; старший прокурор відділу наглядової діяльності при проведенні досудового розслідування в органах прокуратури Чернівецької області; старший прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Чернівецької області.
З 09 січня 2014 року до 22 січня 2014 року – в.о. начальника відділу організації участі прокурорів у кримінальному провадженні в судах прокуратури області.
З 23 січня 2014 року до 01 червня 2014 року – начальник відділу організації участі прокурорів у кримінальному провадженні в суді прокуратури області.
З 02 червня 2014 року до 09 липня 2014 року – начальник відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області.
З 10 липня 2014 року до 13 липня 2015 року – начальник відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області.
З 14 липня 2015 року до 14 грудня 2015 року – прокурор Новоселицького району Чернівецької області.
З 15 грудня 2015 року до 16 грудня 2020 року – керівник Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області.
З 15 березня 2021 року до 10 травня 2021 року – прокурор Кіцманського відділу Чернівецької окружної прокуратури Чернівецької області.
З 11 травня 2021 року до 05 серпня 2025 року – прокурор Чернівецької окружної прокуратури Чернівецької області.
З 06 серпня 2025 року по і дотепер – прокурор Окружної прокуратури міста Чернівці Чернівецької області.
Зазначений перелік посад вказує на те, що органи державної влади, у яких працював Іліка Д.І., не є органами, повноваження яких поширюються на всю територію України, а мають виключну територіальну юрисдикцію – Чернівецьку область. Кандидат не надав Комісії жодних доказів, що такі посади є посадами державної служби категорії «А», «Б» в розумінні пункту 85 розділу ХІІ Закону та Закону України «Про державну службу». Комісія також констатує відсутність у наданих кандидатом документах інформації про інший релевантний підпунктам 1, 3, 4, 5 пункту 85 розділу ХІІ Закону стаж.
Отже, Комісією встановлено відсутність у кандидата стажу професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше сім років.
Ураховуючи викладене, заслухавши доповідача, Комісія у складі колегії дійшла висновку про наявність підстав для відмови Іліці Д.І. у допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі.
Керуючись статтями 79-3, 83, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Іліці Дмитру Івановичу в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
