Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Гладія С.В., Луцюка П.С.,
розглянувши питання про результати кваліфікаційного оцінювання судді Харківського окружного адміністративного суду Гомельчука Сергія Васильовича на відповідність займаній посаді,
встановила:
Згідно з пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом.
Рішенням Комісії від 07 червня 2018 року № 133/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Харківського окружного адміністративного суду Гомельчука С.В.
Комісією 06 червня 2019 року проведено співбесіду із суддею Гомельчуком С.В., під час якої обговорено питання щодо показників за критеріями компетентності, професійної етики та доброчесності, які виникли під час дослідження суддівського досьє.
Заслухавши доповідача, дослідивши досьє судді, надані суддею пояснення, Комісія дійшла висновку про необхідність зупинення проведення кваліфікаційного оцінювання.
Згідно з частиною першою статті 61 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) суддя зобов’язаний щорічно до 1 лютого подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України декларацію родинних зв’язків за формою, що визначається Комісією.
Відповідно до частини другої цієї статті у декларації родинних зв’язків судді зазначаються прізвища, імена, по батькові осіб, з якими у судді є родинні зв’язки, місця їх роботи (проходження служби), займані ними посади, якщо такі особи є або протягом останніх п’яти років були, зокрема прокурорами, працівниками правоохоронних органів (органів правопорядку), адвокатами, нотаріусами.
Суддею Гомельчуком С.В. 23 січня 2017 року вперше заповнено декларацію родинних зв’язків судді за 2011-2016 роки.
У пункті 16 розділу 1 анкети судді Гомельчук С.В. вказав, що його син Гомельчук Сергій Сергійович працював у Каховській міжрайонній прокуратурі Херсонської області.
Суддя Гомельчук С.В. у розділі 2 декларації родинних зв’язків судді не вказав про те, що його син працював в органах прокуратури.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» органи прокуратури належать до правоохоронних органів.
Статтею 106 Закону визначено підстави дисциплінарної відповідальності судді.
Згідно з пунктом 17 частини першої цієї статті однією з підстав дисциплінарної відповідальності судді є подання у декларації родинних зв’язків судді завідомо недостовірних (у тому числі неповних) відомостей.
Суддею Гомельчуком С.В. у встановлений законом строк подано декларації доброчесності судді за 2016 та 2017 роки.
У пункті 22 цих декларацій суддя підтвердив, що ним не здійснювалися вчинки, що можуть мати наслідком притягнення його до відповідальності.
Водночас у пункті 2 розділу 3 анкети судді Гомельчук С.В. вказав, що 27 травня 2013 року зареєстровано кримінальне провадження за фактом заволодіння чужим майном в сумі 3 049,10 грн та службового підроблення. Обвинувачення не пред’являлося, повідомлення про підозру не виносилося. 29 грудня 2014 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення.
Згідно з інформацією Національного антикорупційного бюро України 09 серпня 2017 року Управлінням захисту економіки Херсонської області стосовно Гомельчука С.В. складено адміністративний протокол за частиною другою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку- нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані).
Відповідно до пункту 19 частини першої статті 106 Закону однією з підстав дисциплінарної відповідальності судді є декларування завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень у декларації доброчесності судді.
Частиною п’ятою статті 84 Закону передбачено, що у разі виявлення під час проведення кваліфікаційного оцінювання фактів, що можуть мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може звернутися до органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті.
У разі звернення до органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті або надходження під час проведення кваліфікаційного оцінювання до органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, скарги щодо поведінки судді, яка може мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України має право зупинити проведення кваліфікаційного оцінювання цього судді.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 83–86, 93, 101 Закону, Комісія
вирішила:
визнати підтвердженою інформацію про недостовірність тверджень, вказаних суддею Харківського окружного адміністративного суду Гомельчуком Сергієм Васильовичем у деклараціях доброчесності судді за 2016-2017 роки та в декларації родинних зв’язків судді за 2016 рік.
Звернутися до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті стосовно судді Харківського окружного адміністративного суду Гомельчука Сергія Васильовича.
Зупинити кваліфікаційне оцінювання судді Харківського окружного адміністративного суду Гомельчука Сергія Васильовича.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: С.В. Гладій
П.С. Луцюк
