Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Михайла БОГОНОСА,
членів Комісії: Надії КОБЕЦЬКОЇ (доповідач), Галини ШЕВЧУК,
розглянувши повідомлення Білої-Кисельової Анни Анатоліївни щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень (відомостей), указаних суддею Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименком Валентином Володимировичем (відряджений до Херсонського міського суду Херсонської області) у деклараціях доброчесності судді та деклараціях родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 29 квітня 2026 року за вхідним № 31кп-7/26 надійшло повідомлення Білої-Кисельової А.А. про те, що суддя Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименко В.В. указав у деклараціях доброчесності судді та родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки недостовірні (у тому числі неповні) відомості.
Заявник зазначає, що поведінка судді Бугрименка В.В. не відповідає принципам правового статусу судді. Працюючи в штаті Білозерського районного суду Херсонської області він вдавався до порушення присяги судді, діяв недоброчесно по відношенню до своїх колег-суддів. Під час воєнного стану залишив робоче місце, колектив, не брав участі в скликанні зборів суддів для вирішення питань пов’язаних з організацією правосуддя, збереження судових справ, які були в його провадженні, не зробив будь-яких активних дій для евакуації суду. Такі дії судді Бугрименка В.В., на думку заявника, свідчать про неповагу до судової влади України і характеризують суддю як безвідповідальну людину, яка не поважає правопорядок, інтереси суспільства та права людей. Така поведінка судді Бугрименка В.В., на думку заявника, є підставою для проведення перевірки декларацій доброчесності та декларацій родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки на предмет зазначення чесних відповідей, зокрема виконання обов’язків судді щодо: підвищення кваліфікації згідно з правовою нормою Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), направлення рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень суддею за власним підписом; перебування на утриманні дитини (ігнорування закону в частині виконання обов’язків батьків щодо дітей); відомостей про дійсний майновий стан членів його родини; виконання обов’язків під час поширення Covid-19; перебування на робочому місці в суді 24 лютого 2022 року та виконання в цей день присяги судді.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між членами Комісії від 29 квітня 2026 року повідомлення Білої-Кисельової А.А. було передано члену Комісії Кобецькій Н.Р.
Повідомлення Білої-Кисельової А.А. надіслано судді Бугрименку В.В. до відома та запропоновано надати пояснення щодо викладених обставин.
До Комісії надійшли письмові пояснення судді Бугрименка В.В. від 05 травня 2026 року.
Розгляд повідомлення Білої-Кисельової А.А. призначено на 28 травня 2026 року.
Біла-Кисельова А.А. 26 та 28 травня 2026 року надіслала до Комісії заяву та клопотання відповідно, у яких просила прийняти додаткові докази на підтвердження обставин, викладених нею у повідомленні, та витребувати додаткові докази з Ради суддів України, Офісу Президента України та Вищої ради правосуддя.
Заслухавши доповідача, члена Комісії Кобецьку Н.Р., перевіривши інформацію, викладену в повідомленні Білої-Кисельової А.А., Комісія у складі колегії встановила таке.
Згідно з підпунктом 3 частини сьомої статті 56 Закону суддя зобов’язаний подавати декларацію доброчесності судді та декларацію родинних зв’язків судді.
Приписами частини першої статті 61 та частини першої статті 62 Закону визначено, що суддя зобов’язаний щорічно до 1 травня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України декларацію родинних зв’язків та декларацію доброчесності за формами, що визначаються Комісією.
Відповідно до частини третьої статті 61 та частини четвертої статті 62 Закону декларація родинних зв’язків судді та декларація доброчесності судді є відкритою для загального доступу через оприлюднення на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
За відсутності доказів іншого відомості, подані суддею у декларації родинних зв’язків, вважаються достовірними (частина четверта статті 61 Закону).
Аналогічні положення містяться і в частині п’ятій статті 62 Закону, зокрема, за відсутності доказів іншого твердження судді у декларації доброчесності вважаються достовірними.
Частиною п’ятою статті 61 та частиною шостою статті 62 Закону визначено, що у разі одержання інформації, що може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) відомостей, поданих суддею у декларації родинних зв’язків або декларації доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить перевірку зазначеної декларації.
Порядок та процедуру перевірки декларацій родинних зв’язків судді та декларацій доброчесності судді (кандидата на посаду судді) унормовано параграфом 11 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23, зі змінами) (далі – Регламент).
Відповідно до пункту 170 Регламенту Комісія здійснює перевірку декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді) та декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді) у разі надходження до Комісії інформації, що може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) відомостей або тверджень, указаних у цих деклараціях, та приймає рішення за результатами перевірки.
Згідно з підпунктами 171.1, 171.2 пункту 171 Регламенту предметом перевірки є: з’ясування достовірності чи недостовірності, а також встановлення повноти відомостей, поданих у декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді); з’ясування достовірності чи недостовірності, а також встановлення повноти тверджень у декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді).
Перевірка декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді) та декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді) проводиться у разі надходження до Комісії інформації, що може свідчити про недостовірність (в тому числі неповноту) відомостей або тверджень, указаних суддями (кандидатами на посаду судді) у цих деклараціях, наданої будь-якою особою (пункт 171 Регламенту).
У підпунктах 173.1–173.8 пункту 173 Регламенту унормовано, що повідомлення має містити такі відомості:
- прізвище, ім’я, по батькові (найменування) заявника, адресу його місця проживання (перебування) або місцезнаходження, номери засобів зв’язку, адресу електронної пошти;
- прізвище, ім’я, по батькові судді (кандидата на посаду судді);
- назву суду, в якому працює суддя (для декларації суддів);
- вид декларації, в якій, на думку заявника, суддею або кандидатом на посаду судді зазначено недостовірні або неповні відомості;
- посилання на відомості або твердження відповідної декларації, що, на думку заявника, є недостовірними або неповними;
- конкретну інформацію, яка підтверджує недостовірність чи неповноту відомостей або тверджень у відповідній декларації і може бути перевірена;
- дату складення повідомлення, підпис заявника.
Згідно з пунктом 174 Регламенту повідомлення може стосуватись лише одного судді або кандидата на посаду судді та окремої декларації.
Аналіз вказаних норм дає підстави вважати, що першим етапом розгляду повідомлення є його перевірка на відповідність вимогам, визначеним пунктам 173, 174 Регламенту. В разі невідповідності повідомлення передбаченим вимогам наведена в ньому інформація перевірці не підлягає, а повідомлення залишається без розгляду.
Комісією встановлено, що заявник у своєму повідомленні просить здійснити перевірку декларацій доброчесності судді та декларацій родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки.
Водночас в повідомленні щодо декларації доброчесності, по-перше, відсутнє посилання на конкретну окрему декларацію, тобто з повідомлення не зрозуміло декларацію за який рік, на думку заявника, слід перевірити; по-друге, відсутнє посилання на конкретне твердження декларації доброчесності, яке, на думку заявника, є недостовірним чи неповним.
Стосовно декларацій родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки в повідомленні відсутнє посилання на відомості, що, на думку заявника, є недостовірними або неповними, не вказана конкретна інформація, яка підтверджує недостовірність чи неповноту відомостей або тверджень у відповідній декларації і може бути перевірена.
Таким чином, повідомлення за своїм змістом не відповідає вимогам, визначеним Законом та Регламентом, зокрема, стосується кількох декларацій, не містить посилання на відомості / твердження відповідної декларації, а також конкретної інформації, яка підтверджує недостовірність чи неповноту відомостей або тверджень у відповідній декларації, що могла бути перевірена Комісією.
Підпунктом 181.1 пункту 180 Регламенту визначено, що Комісія у складі Колегії залишає без розгляду повідомлення щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) відомостей або тверджень, указаних в декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді) або декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді), у разі якщо повідомлення, зокрема, не відповідає вимогам, визначеним цим Регламентом.
Ураховуючи викладене, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду повідомлення Білої-Кисельової А.А. стосовно перевірки достовірності відомостей, вказаних суддею Бугрименком В.В. у деклараціях доброчесності судді та деклараціях родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки.
Керуючись статтями 61, 62, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», розділом ІI Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 жовтня 2023 року № 119/зп- 23, зі змінами), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
повідомлення Білої-Кисельової Анни Анатоліївни щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень (відомостей), указаних суддею Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименком Валентином Володимировичем (відряджений до Херсонського міського суду Херсонської області) в деклараціях доброчесності судді та декларації родинних зв’язків судді за 2020–2024 роки, залишити без розгляду.
Головуючий Михайло БОГОНІС
Члени Комісії: Надія КОБЕЦЬКА
Галина ШЕВЧУК
