Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання оприлюднення переліку питань анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційних іспитів кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду в межах конкурсів, оголошених рішеннями Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 та № 194/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 17 вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 10 вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді.
Особливості проведення конкурсів на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду визначено статтею 79-3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Відповідно до частини четвертої статті 79-3 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить кваліфікаційне оцінювання кандидата на посаду судді вищого спеціалізованого суду.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 85 Закону складання кваліфікаційного іспиту є одним із етапів кваліфікаційного оцінювання.
Частиною другою статті 85 Закону визначено, що кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення кваліфікаційного іспиту оприлюднює його програму та перелік питань тестування (крім тестування щодо когнітивних здібностей) на своєму офіційному вебсайті.
Рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 затверджено Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів (зі змінами, далі – Положення).
Згідно з пунктами 2.2, 2.4 розділу 2 Положення зміст тестувань і практичних завдань визначається програмою іспиту. Проєкти програм етапів іспиту, таксономічні характеристики тестувань та завдання іспиту розробляються Національною школою суддів України або самостійно Комісією. До виконання цих заходів може бути залучено інших фахівців.
Пунктом 2.5 розділу 2 Положення визначено, що програми етапів іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей), таксономічні характеристики тестувань для відповідного етапу іспиту (крім тестування щодо когнітивних здібностей) затверджуються Комісією та оприлюднюються на офіційному вебсайті Комісії не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення відповідного етапу іспиту.
Рішенням Комісії від 01 грудня 2025 року № 207/зп-25 затверджено:
- Програму іспиту (етапу) і таксономічну характеристику анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді в межах конкурсу до Спеціалізованого окружного адміністративного суду, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25;
- Програму іспиту (етапу) і таксономічну характеристику анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді в межах конкурсу до Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25.
Пунктом 2.12 розділу 2 Положення визначено, що Національна школа суддів України передає Комісії сформовану базу завдань іспиту у форматі, запропонованому Комісією.
Для проведення кваліфікаційних іспитів кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду в межах конкурсів, оголошених 29 жовтня 2025 року, Національною школою суддів України 02 лютого 2026 року передано Комісії бази тестових завдань з історії української державності.
З 01 до 23 грудня 2025 року (включно) із заявами про участь у конкурсах до Спеціалізованого окружного адміністративного суду звернулися 225 осіб, до Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду звернулася 131 особа. Серед них 88 осіб виявили намір одночасно взяти участь в обох конкурсах (до Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду).
Комісія бере до уваги, що вимога частини другої статті 85 Закону щодо проведення анонімного тестування з урахуванням інстанційності суду не стосується тестування з історії української державності.
Програми іспитів (етапів) і таксономічні характеристики анонімного тестування з історії української державності для проведення кваліфікаційних іспитів кандидатів на посаду судді в межах конкурсу до Спеціалізованого окружного адміністративного суду, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25, та конкурсу до Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду, оголошеного рішенням Комісії від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25, хоча формально затверджені як окремі документи, однак містять ідентичну за змістом інформацію.
Передані Національною школою суддів України 02 лютого 2026 року база тестових завдань з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду та база тестових завдань з історії української державності для проведення кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду також є ідентичними.
Обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність оприлюднити єдиний перелік питань анонімного тестування з історії української державності з правильними відповідями для проведення кваліфікаційних іспитів кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду в межах конкурсів, оголошених 29 жовтня 2025 року.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 85, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Комісія одноголосно
вирішила:
оприлюднити на офіційному вебсайті Комісії перелік питань анонімного тестування з історії української державності з правильними відповідями для проведення кваліфікаційних іспитів кандидатів на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного адміністративного суду в межах конкурсів, оголошених 29 жовтня 2025 року (додається).
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
